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O que a União está fazendo com cada real de imposto em 2026, até o 4º bimestre.

Chamamos de recibo a lista do que a União fez com o dinheiro no ano: como o cupom do mercado, só que do país inteiro. Tudo abaixo sai de relatórios oficiais que qualquer pessoa pode abrir, e cada número diz de onde veio. O ano inteiro deu R$ 2,50 tri, ou, para caber na cabeça, R$ 1,00. Passe o mouse numa faixa para ver os números dela; clique para entrar: a faixa vira o R$ 1,00 inteiro e mostra o que tem dentro, nível a nível. A trilha acima do desenho traz de volta.

2023 2024 2025 2026, até o 4º bimestre 27 conferências, 1 com aviso

Visões do desenho

Tudo o que entrou e saiu do caixa da União em 2026. A visão completa. De um lado, o que entrou: a receita e os títulos que o Tesouro vendeu (títulos são promessas de devolver o dinheiro com juros; quem compra são bancos, fundos, previdência privada, pessoas e estrangeiros). Do outro, o que saiu: o gasto de verdade, a dívida antiga que foi paga, os empréstimos que o Tesouro fez. A rolagem aparece dos dois lados com a mesma largura: é título novo pagando título velho, dinheiro que passa e não fica. Clique em "O gasto de verdade" para entrar no R$ 1,00. De cada R$ 1,00 de título vendido em 2026, 87 centavos foram pagar dívida antiga; o resto cobriu o que a receita não cobriu.

O que entrouo que entrou no caixa (receita realizada)

Receita (R$ 2,33 tri): Tudo o que entrou no caixa da União sem ser venda de título: tributos, royalties e dividendos, serviços, o rendimento do caixa, o resultado do Banco Central e empréstimos que voltaram.

Títulos vendidos (rolagem e dívida nova) (R$ 1,63 tri): Dinheiro que entrou porque o Tesouro vendeu títulos: promessas de devolver com juros. A maior parte serve para pagar títulos velhos que venceram (a rolagem); o resto é dívida nova. Clique para ver, pelo carimbo da fonte no orçamento, o que esse dinheiro pagou no ano e quanto ficou guardado.

O que saiuo que saiu do caixa (despesa liquidada)

O gasto de verdade (R$ 2,50 tri): Tudo o que a União gastou de verdade no ano: a despesa primária liquidada mais os juros da dívida pagos em dinheiro. É o R$ 1,00 do recibo. Clique para entrar nele.

Dívida antiga paga (R$ 1,42 tri): Títulos e contratos que venceram e foram pagos: a rolagem (paga com título novo) mais o principal pago com dinheiro do caixa. Pagar uma dívida não é gasto: é devolver o que foi emprestado.

Empréstimos e aplicações feitos (R$ 157,2 bi): Dinheiro que saiu como empréstimo ou aplicação e deve voltar (financiamento estudantil, crédito via bancos públicos, capital em empresas). O Tesouro não conta como gasto, e o site segue a conta do Tesouro.

O que ficounem receita nem despesa: a diferença entre as duas, desenhada tracejada

Veio do caixa de anos anteriores (R$ 114,8 bi): Saiu mais do que entrou no ano: a diferença veio do dinheiro que o Tesouro já tinha em caixa (o colchão). Não é prejuízo no sentido de empresa: é o uso de uma reserva montada antes, vendendo títulos adiantado.

A conta: receita primária menos o gasto de verdade: -R$ 400,1 bi (o déficit); receitas financeiras sem títulos: R$ 230,1 bi; títulos novos: R$ 467,8 bi; títulos de rolagem vendidos além do principal rolado: R$ 18,9 bi; principal pago com caixa: -R$ 274,2 bi; empréstimos e aplicações: -R$ 157,2 bi. Resultado: -R$ 114,8 bi.

Entradas e saídas não fecham ao centavo porque a receita é contada quando entra no caixa e a despesa quando é liquidada (reconhecida como devida), e porque parte do que entrou vai para o caixa ou paga contas de anos anteriores. A diferença aparece como uma faixa com nome, não some.

Nesta visão, dentro de cada faixa o outro lado mostra o destino (ou a origem) do dinheiro pelo carimbo da fonte no orçamento, que vem do SIOP. Ano em andamento: o siop não cobre o mesmo período do rreo; o carimbo da fonte entra quando o ano fecha: por isso, neste período, o outro lado fica em branco em vez de uma aproximação.

De onde veio e para onde foi o dinheiro

De onde veio
Para onde foi

Ficha da faixa selecionada

Clique numa faixa do desenho para ver a ficha dela aqui: valor exato, parte do R$ 1,00, dividido pela população, fonte e lacre.
R$ 4,07 tri

passaram pelo caixa da União em 2026: de cada real que entrou, 59 centavos vieram de receita (tributos, contribuições e demais fontes) e 41 centavos de títulos vendidos (rolagem e dívida nova).

87 centavos

de cada R$ 1,00 de título vendido em 2026 foram pagar dívida antiga (rolagem e amortização do Anexo 01). Vender título para pagar título fica fora do gasto de verdade.

R$ 114,8 bi

vieram do caixa de anos anteriores: o ano consumiu mais do que entrou e o Tesouro usou o colchão.

Tudo o que passou pelo caixa, linha por linha

Os dois lados do desenho, com o que cada um tem dentro. Toque numa linha para abrir o detalhe; "Ver no desenho" leva à faixa.

÷ população: o valor dividido pelos 214.211.951 habitantes (IBGE, 2026-07-01). Não é o que cada pessoa pagou nem recebeu; é só um jeito de ver o tamanho.

O que entroureceita realizada e títulos vendidos (Anexo 01 do RREO)
Receita 57 R$ 2,33 tri R$ 10.863 por habitante

Tudo o que entrou no caixa da União sem ser venda de título: tributos, royalties e dividendos, serviços, o rendimento do caixa, o resultado do Banco Central e empréstimos que voltaram.

Fonte: RREO, Anexo 01 (receitas realizadas até o bimestre), menos as operações de crédito.

Valor exato
R$ 2.327.065.975.876,00
Dentro do R$ 1,00 desta visão
57 centavos (57,2%)
Dividido pela população
R$ 10.863 por habitante
Fonte
RREO, Anexo 01, receitas realizadas (I) menos operações de crédito
O que tem dentro
Tributos (R$ 1,89 tri); Outras receitas (R$ 202,7 bi); Rendimento do caixa, resultado do BC e empréstimos devolvidos (R$ 230,1 bi)
↳ Tributos 47 R$ 1,89 tri R$ 8.843 por habitante

Impostos, taxas e contribuições: o dinheiro que a lei obriga pessoas e empresas a pagar. É a maior fonte, e a única que é "imposto" no sentido comum da palavra.

INSS, COFINS, CSLL e PIS são contribuições: têm destino carimbado na lei (previdência, seguridade), mas saem do bolso do mesmo jeito. Fonte: RREO, Anexo 06 (receita tributária e de contribuições), igual ao centavo ao Anexo 01.

Valor exato
R$ 1.894.314.268.597,14
Dentro do R$ 1,00 desta visão
47 centavos (46,5%)
Dentro do conjunto
81 centavos de cada R$ 1,00 (81,4%)
Dividido pela população
R$ 8.843 por habitante
Fonte
RREO, Anexo 06 (receita tributária e de contribuições realizadas no período)
O que tem dentro
Contribuições sociais (INSS, COFINS, CSLL, PIS) (R$ 1,02 tri); Impostos (renda, IPI, IOF, importação) (R$ 839,0 bi); Contribuições econômicas (CIDE e outras) (R$ 24,1 bi); Taxas (R$ 7,1 bi)
↳ Outras receitas 5,0 R$ 202,7 bi R$ 946 por habitante

O que a União ganha sem cobrar imposto: royalties do petróleo, dividendos das estatais, concessões, serviços, multas, venda de bens.

Entram aqui só as receitas primárias. O que o governo recebe de juros e de empréstimos devolvidos é receita financeira e fica fora, como fica fora do gasto a rolagem. Fonte: RREO, Anexo 06.

Valor exato
R$ 202.664.966.922,53
Dentro do R$ 1,00 desta visão
5,0 centavos (5,0%)
Dentro do conjunto
8,7 centavos de cada R$ 1,00 (8,7%)
Dividido pela população
R$ 946 por habitante
Fonte
RREO, Anexo 06: receita primária total menos tributos
O que tem dentro
Royalties, dividendos e concessões (R$ 130,0 bi); Serviços, multas e restituições (R$ 56,7 bi); Venda de bens e outras de capital (R$ 15,4 bi); Transferências recebidas (R$ 630,1 mi)
↳ Rendimento do caixa, resultado do BC e empréstimos devolvidos 5,7 R$ 230,1 bi R$ 1.074 por habitante

Receitas que o Tesouro chama de financeiras: o que o caixa rendeu aplicado no Banco Central, o lucro do Banco Central repassado ao Tesouro, e empréstimos que quem recebeu devolveu. Não contam como receita primária.

Fonte: RREO, Anexo 01 (contas de receita).

Valor exato
R$ 230.086.740.356,33
Dentro do R$ 1,00 desta visão
5,7 centavos (5,7%)
Dentro do conjunto
9,9 centavos de cada R$ 1,00 (9,9%)
Dividido pela população
R$ 1.074 por habitante
Fonte
RREO, Anexo 01 (receitas realizadas)
O que tem dentro
Rendimento do caixa do Tesouro (R$ 141,6 bi); Outras receitas financeiras (R$ 61,0 bi); Empréstimos que voltaram (R$ 27,5 bi); Resultado do Banco Central repassado (R$ 0,00)
Títulos vendidos (rolagem e dívida nova) 40 R$ 1,63 tri R$ 7.599 por habitante

Dinheiro que entrou porque o Tesouro vendeu títulos: promessas de devolver com juros. A maior parte serve para pagar títulos velhos que venceram (a rolagem); o resto é dívida nova. Clique para ver, pelo carimbo da fonte no orçamento, o que esse dinheiro pagou no ano e quanto ficou guardado.

Fonte: RREO, Anexo 01 (operações de crédito e refinanciamento).

Valor exato
R$ 1.627.718.135.857,51
Dentro do R$ 1,00 desta visão
40 centavos (40,0%)
Dividido pela população
R$ 7.599 por habitante
Fonte
RREO, Anexo 01 (operações de crédito e refinanciamento, receitas realizadas)
O que tem dentro
Para pagar títulos velhos (rolagem) (R$ 1,16 tri); Além da rolagem (dívida nova) (R$ 467,8 bi)
↳ Para pagar títulos velhos (rolagem) 29 R$ 1,16 tri R$ 5.415 por habitante

Títulos novos vendidos só para pagar títulos que venceram. Entra de um lado e sai do outro no mesmo ano, com a mesma largura: não é gasto nem receita de verdade.

Fonte: RREO, Anexo 01, linha "Operações de Crédito / Refinanciamento (IV)".

Valor exato
R$ 1.159.936.774.950,71
Dentro do R$ 1,00 desta visão
29 centavos (28,5%)
Dentro do conjunto
71 centavos de cada R$ 1,00 (71,3%)
Dividido pela população
R$ 5.415 por habitante
Fonte
RREO, Anexo 01 (IV)
O que tem dentro
Fim do que o RREO abre.
↳ Além da rolagem (dívida nova) 11 R$ 467,8 bi R$ 2.184 por habitante

Títulos vendidos além do necessário para rolar a dívida. É a dívida que cresceu de fato para cobrir o ano.

Fonte: RREO, Anexo 01, receitas de operações de crédito.

Valor exato
R$ 467.781.360.906,80
Dentro do R$ 1,00 desta visão
11 centavos (11,5%)
Dentro do conjunto
29 centavos de cada R$ 1,00 (28,7%)
Dividido pela população
R$ 2.184 por habitante
Fonte
RREO, Anexo 01
O que tem dentro
Fim do que o RREO abre.
O que saiudespesa liquidada: gasto de verdade, dívida antiga paga, empréstimos feitos
O gasto de verdade 61 R$ 2,50 tri R$ 11.657 por habitante

Tudo o que a União gastou de verdade no ano: a despesa primária liquidada mais os juros da dívida pagos em dinheiro. É o R$ 1,00 do recibo. Clique para entrar nele.

Fonte: RREO, Anexo 06 (despesa primária liquidada) e Anexo 01 (juros e encargos da dívida).

Valor exato
R$ 2.497.125.334.439,21
Dentro do R$ 1,00 desta visão
61 centavos (61,4%)
Dividido pela população
R$ 11.657 por habitante
Fonte
RREO, Anexo 06 (despesa primária liquidada) + Anexo 01 (juros e encargos da dívida)
O que tem dentro
Previdência (INSS) (R$ 732,0 bi); Juros da dívida (R$ 415,8 bi); Transferências a estados e municípios (R$ 326,3 bi); Encargos especiais e demais funções (R$ 253,2 bi); Assistência social (R$ 198,9 bi); Educação (R$ 189,0 bi); Saúde (R$ 156,8 bi); Trabalho (R$ 86,2 bi); e mais 2 no desenho
↳ Previdência (INSS) 18 R$ 732,0 bi R$ 3.417 por habitante

Aposentadorias, pensões e auxílios pagos pelo INSS a quem contribuiu para o regime geral, o dos trabalhadores do setor privado.

Valor exato
R$ 731.983.538.858,98
Dentro do R$ 1,00 desta visão
18 centavos (18,0%)
Dentro do conjunto
29 centavos de cada R$ 1,00 (29,3%)
Dividido pela população
R$ 3.417 por habitante
Fonte
SICONFI, RREO da União, Anexo 02
O que tem dentro
Previdência Básica (R$ 732,0 bi)
↳ Juros da dívida 10 R$ 415,8 bi R$ 1.941 por habitante

Juros e encargos da dívida pública pagos em dinheiro no ano. Dinheiro que saiu e não volta; por isso está dentro do R$ 1,00.

As carteiras somam R$ 253,1 bi pelo CSV de execução do Tesouro; a linha vale R$ 415,8 bi pelo RREO (Anexo 01). A diferença está nomeada na conferência da dívida.

Valor exato
R$ 415.811.371.479,51
Dentro do R$ 1,00 desta visão
10 centavos (10,2%)
Dentro do conjunto
17 centavos de cada R$ 1,00 (16,7%)
Dividido pela população
R$ 1.941 por habitante
Fonte
SICONFI, RREO da União, Anexo 01
O que tem dentro
Títulos no mercado (dívida interna) (R$ 175,7 bi); Títulos na carteira do Banco Central (R$ 67,2 bi); Títulos e contratos no exterior (R$ 9,7 bi); Contratos (dívida interna) (R$ 546,0 mi)
↳ Transferências a estados e municípios 8,0 R$ 326,3 bi R$ 1.523 por habitante

Fundos de participação (FPE, FPM), compensações e outras transferências constitucionais e legais para estados e municípios.

Valor exato
R$ 326.293.930.143,22
Dentro do R$ 1,00 desta visão
8,0 centavos (8,0%)
Dentro do conjunto
13 centavos de cada R$ 1,00 (13,1%)
Dividido pela população
R$ 1.523 por habitante
Fonte
SICONFI, RREO da União, Anexo 02
O que tem dentro
Transferências (R$ 326,3 bi)
↳ Encargos especiais e demais funções 6,2 R$ 253,2 bi R$ 1.182 por habitante

O resto: Judiciário, Legislativo, administração, agricultura, ciência, transporte, precatórios e demais funções, mais encargos especiais que não são dívida nem transferência.

Valor exato
R$ 253.193.405.179,83
Dentro do R$ 1,00 desta visão
6,2 centavos (6,2%)
Dentro do conjunto
10 centavos de cada R$ 1,00 (10,1%)
Dividido pela população
R$ 1.182 por habitante
Fonte
SICONFI, RREO da União, Anexo 02
O que tem dentro
Encargos Especiais (R$ 254,1 bi); Gestão Ambiental (R$ 32,3 bi); Judiciária (R$ 30,3 bi); Agricultura (R$ 20,0 bi); Administração (R$ 18,7 bi); Ciência e Tecnologia (R$ 11,7 bi); Essencial à Justiça (R$ 8,1 bi); Transporte (R$ 8,0 bi); e mais 14 no desenho
↳ Assistência social 4,9 R$ 198,9 bi R$ 928 por habitante

Bolsa Família, Benefício de Prestação Continuada e demais programas de assistência.

Valor exato
R$ 198.879.803.774,92
Dentro do R$ 1,00 desta visão
4,9 centavos (4,9%)
Dentro do conjunto
8 centavos de cada R$ 1,00 (8,0%)
Dividido pela população
R$ 928 por habitante
Fonte
SICONFI, RREO da União, Anexo 02
O que tem dentro
Demais subfunções (R$ 106,4 bi); Assistência à Pessoa com Deficiência (R$ 52,1 bi); Assistência ao Idoso (R$ 36,2 bi); Assistência Comunitária (R$ 3,5 bi); Administração Geral (R$ 411,1 mi); Assistência à Criança e ao Adolescente (R$ 262,6 mi)
↳ Educação 4,6 R$ 189,0 bi R$ 882 por habitante

Universidades e institutos federais, complementação da União ao FUNDEB, merenda, livro didático, Pé-de-Meia.

Página de Educação →
Valor exato
R$ 189.003.404.326,34
Dentro do R$ 1,00 desta visão
4,6 centavos (4,6%)
Dentro do conjunto
8 centavos de cada R$ 1,00 (7,6%)
Dividido pela população
R$ 882 por habitante
Fonte
SICONFI, RREO da União, Anexo 02
O que tem dentro
Transferências para a Educação Básica (R$ 72,6 bi); Demais subfunções (R$ 60,7 bi); Ensino Superior (R$ 29,1 bi); Ensino Profissional (R$ 11,9 bi); Ensino Médio (R$ 9,5 bi); Educação Básica (R$ 3,7 bi); Administração Geral (R$ 1,2 bi); Educação Infantil (R$ 261,4 mi); e mais 2 no desenho
↳ Saúde 3,9 R$ 156,8 bi R$ 732 por habitante

Gasto federal com saúde: SUS, hospitais federais, vigilância, repasses a estados e municípios para a saúde.

Página de Saúde →
Valor exato
R$ 156.797.278.111,98
Dentro do R$ 1,00 desta visão
3,9 centavos (3,9%)
Dentro do conjunto
6 centavos de cada R$ 1,00 (6,3%)
Dividido pela população
R$ 732 por habitante
Fonte
SICONFI, RREO da União, Anexo 02
O que tem dentro
Assistência Hospitalar e Ambulatorial (R$ 69,0 bi); Atenção Básica (R$ 42,3 bi); Suporte Profilático e Terapêutico (R$ 17,7 bi); Administração Geral (R$ 13,5 bi); Vigilância Epidemiológica (R$ 8,5 bi); Demais subfunções (R$ 5,6 bi); Vigilância Sanitária (R$ 181,4 mi); Alimentação e Nutrição (R$ 68,0 mi)
↳ Trabalho 2,1 R$ 86,2 bi R$ 402 por habitante

Abono salarial, seguro-desemprego e políticas de emprego.

Página de Trabalho →
Valor exato
R$ 86.164.287.368,15
Dentro do R$ 1,00 desta visão
2,1 centavos (2,1%)
Dentro do conjunto
3 centavos de cada R$ 1,00 (3,5%)
Dividido pela população
R$ 402 por habitante
Fonte
SICONFI, RREO da União, Anexo 02
O que tem dentro
Proteção e Benefícios ao Trabalhador (R$ 70,3 bi); Fomento ao Trabalho (R$ 14,3 bi); Administração Geral (R$ 1,4 bi); Demais subfunções (R$ 100,9 mi); Empregabilidade (R$ 28,5 mi)
↳ Aposentados do setor público 1,7 R$ 71,1 bi R$ 332 por habitante

Aposentadorias e pensões de servidores civis e militares da União.

Valor exato
R$ 71.090.337.070,18
Dentro do R$ 1,00 desta visão
1,7 centavos (1,7%)
Dentro do conjunto
3 centavos de cada R$ 1,00 (2,8%)
Dividido pela população
R$ 332 por habitante
Fonte
SIOP, orçamento federal por classificador (inclui marcador de emendas RP 6/7/8)
O que tem dentro
Previdência do Regime Estatutário (R$ 71,1 bi)
↳ Defesa e segurança 1,7 R$ 67,9 bi R$ 317 por habitante

Forças Armadas, Polícia Federal, Polícia Rodoviária Federal e segurança pública federal.

Valor exato
R$ 67.907.978.126,10
Dentro do R$ 1,00 desta visão
1,7 centavos (1,7%)
Dentro do conjunto
3 centavos de cada R$ 1,00 (2,7%)
Dividido pela população
R$ 317 por habitante
Fonte
SICONFI, RREO da União, Anexo 02
O que tem dentro
Administração Geral (R$ 48,9 bi); Demais subfunções (R$ 6,5 bi); Administração Geral (R$ 6,0 bi); Defesa Aérea (R$ 2,0 bi); Policiamento (R$ 1,7 bi); Defesa Civil (R$ 833,2 mi); Defesa Naval (R$ 798,2 mi); Demais subfunções (R$ 561,5 mi); e mais 1 no desenho
Dívida antiga paga 35 R$ 1,42 tri R$ 6.607 por habitante

Títulos e contratos que venceram e foram pagos: a rolagem (paga com título novo) mais o principal pago com dinheiro do caixa. Pagar uma dívida não é gasto: é devolver o que foi emprestado.

Fonte: RREO, Anexo 01 (amortização da dívida e amortização por refinanciamento). As partes por carteira vêm do CSV de execução da dívida do Tesouro. As carteiras somam R$ 863,5 bi pelo CSV do Tesouro; o Anexo 01 dá R$ 1,42 tri. O desenho reparte a faixa na proporção das carteiras.

Valor exato
R$ 1.415.303.774.021,61
Dentro do R$ 1,00 desta visão
35 centavos (34,8%)
Dividido pela população
R$ 6.607 por habitante
Fonte
RREO, Anexo 01 (amortização da dívida e amortização por refinanciamento)
O que tem dentro
Títulos no mercado (dívida interna) (R$ 643,1 bi); Títulos na carteira do Banco Central (R$ 205,2 bi); Títulos e contratos no exterior (R$ 14,1 bi); Contratos (dívida interna) (R$ 1,2 bi)
↳ Títulos no mercado (dívida interna) 16 R$ 643,1 bi R$ 3.002 por habitante

Juros e principal pagos a quem tem título do Tesouro no mercado: bancos, fundos, previdência privada, pessoas (Tesouro Direto) e estrangeiros.

Valor exato
R$ 643.066.645.237,60
Dentro do R$ 1,00 desta visão
16 centavos (15,8%)
Dentro do conjunto
45 centavos de cada R$ 1,00 (45,4%)
Dividido pela população
R$ 3.002 por habitante
Fonte
Tesouro, Execução Orçamentária e Financeira da DPF por natureza (CSV), até o mês 08/2026, reais
O que tem dentro
Fim do que o Tesouro publica por carteira.
↳ Títulos na carteira do Banco Central 5,0 R$ 205,2 bi R$ 958 por habitante

Pagos ao Banco Central pelos títulos do Tesouro que ele carrega para fazer política monetária.

Valor exato
R$ 205.224.646.009,00
Dentro do R$ 1,00 desta visão
5,0 centavos (5,0%)
Dentro do conjunto
15 centavos de cada R$ 1,00 (14,5%)
Dividido pela população
R$ 958 por habitante
Fonte
Tesouro, Execução Orçamentária e Financeira da DPF por natureza (CSV), até o mês 08/2026, reais
O que tem dentro
Fim do que o Tesouro publica por carteira.
↳ Títulos e contratos no exterior 0,3 R$ 14,1 bi R$ 65,66 por habitante

Dívida externa: títulos em dólar e euro e contratos com organismos internacionais e bancos de fora.

Valor exato
R$ 14.065.698.368,50
Dentro do R$ 1,00 desta visão
0,3 centavos (0,3%)
Dentro do conjunto
1,0 centavo de cada R$ 1,00 (1,0%)
Dividido pela população
R$ 65,66 por habitante
Fonte
Tesouro, Execução Orçamentária e Financeira da DPF por natureza (CSV), até o mês 08/2026, reais
O que tem dentro
Fim do que o Tesouro publica por carteira.
↳ Contratos (dívida interna) menos de 0,1 R$ 1,2 bi R$ 5,52 por habitante

Dívida interna que não é título: contratos com bancos e fundos.

Valor exato
R$ 1.183.499.309,62
Dentro do R$ 1,00 desta visão
menos de 0,1 centavo (0,0%)
Dentro do conjunto
0,1 centavos de cada R$ 1,00 (0,1%)
Dividido pela população
R$ 5,52 por habitante
Fonte
Tesouro, Execução Orçamentária e Financeira da DPF por natureza (CSV), até o mês 08/2026, reais
O que tem dentro
Fim do que o Tesouro publica por carteira.
Empréstimos e aplicações feitos 3,9 R$ 157,2 bi R$ 734 por habitante

Dinheiro que saiu como empréstimo ou aplicação e deve voltar (financiamento estudantil, crédito via bancos públicos, capital em empresas). O Tesouro não conta como gasto, e o site segue a conta do Tesouro.

Fonte: RREO, Anexo 02 menos Anexo 06 menos amortização e juros do Anexo 01 (a conta do Tesouro); a lista por ação vem do SIOP.

Valor exato
R$ 157.154.927.409,19
Dentro do R$ 1,00 desta visão
3,9 centavos (3,9%)
Dividido pela população
R$ 734 por habitante
Fonte
RREO (Anexos 01, 02 e 06): a conta do Tesouro
O que tem dentro
As maiores, pelo carimbo da lei orçamentária (SIOP): 00YA Financiamento a Profissionais de Transporte Remunerado Privado Individual de Passageiros, Taxistas e Cooperativas de Taxistas, para Aquisição de Veículos Automotores Novos (R$ 30,0 bi); 00J4 Apoio Financeiro Reembolsável mediante Financiamento e outros Instrumentos Financeiros para Projetos de Mitigação e Adaptação à Mudança do Clima (R$ 29,9 bi); 00XF Financiamento de operações de crédito reembolsável no âmbito do Programa Minha Casa, Minha Vida (Lei nº 12.351, de 2010) (R$ 25,6 bi); 0158 Financiamento de Programas de Desenvolvimento Econômico a Cargo do BNDES (R$ 25,1 bi); 00XO Financiamentos a Pessoas Físicas e Jurídicas de Direito Privado Exportadoras de Bens e Serviços, bem como seus Fornecedores, abrangidos pelo Plano Brasil Soberano (R$ 22,0 bi). A lista soma mais que a faixa porque o Tesouro conta parte dela como gasto (fica dentro do R$ 1,00, nomeada).
O que ficoua diferença entre entradas e saídas, tracejada no desenho
Veio do caixa de anos anteriores 2,8 R$ 114,8 bi R$ 536 por habitante

Saiu mais do que entrou no ano: a diferença veio do dinheiro que o Tesouro já tinha em caixa (o colchão). Não é prejuízo no sentido de empresa: é o uso de uma reserva montada antes, vendendo títulos adiantado.

A conta: receita primária menos o gasto de verdade: -R$ 400,1 bi (o déficit); receitas financeiras sem títulos: R$ 230,1 bi; títulos novos: R$ 467,8 bi; títulos de rolagem vendidos além do principal rolado: R$ 18,9 bi; principal pago com caixa: -R$ 274,2 bi; empréstimos e aplicações: -R$ 157,2 bi. Resultado: -R$ 114,8 bi.

Valor exato
R$ 114.799.924.136,50
Dentro do R$ 1,00 desta visão
2,8 centavos (2,8%)
Dividido pela população
R$ 536 por habitante
Fonte
Calculado: saídas menos entradas
O que tem dentro
Entradas e saídas não fecham ao centavo porque a receita é contada quando entra no caixa e a despesa quando é liquidada (reconhecida como devida), e porque parte do que entrou vai para o caixa ou paga contas de anos anteriores. A diferença aparece como uma faixa com nome, não some.
Total: tudo o que passou pelo caixa (Anexo 01 do RREO: receitas realizadas e despesas liquidadas, o que for maior) R$ 4.069.584.035.870,01 · 100 centavos

27 conferências, 1 com aviso

Uma conferência é uma conta que tem que fechar antes de publicar: as dez linhas somam o total ao centavo, o total do relatório de despesa bate com o de receita, os tributos são iguais nos dois anexos, o RREO bate com o SIOP função por função. As marcadas como críticas travam a publicação se falharem; as demais são avisos, explicados.

Ver as 27 conferências de 2026
  • OKhierarquia (crítica)
    Soma das subfunções = soma das funções (valida a derivação da hierarquia a partir da ordem das linhas).
  • OKtotal_cabecalho (crítica)
    Soma das funções = total "Despesas (exceto intraorçamentárias)" do próprio Anexo 02.
  • OKtotal_anexos (crítica)
    Total exceto intra do Anexo 02 = DespesasExcetoIntraOrcamentarias do Anexo 01 (mesmo universo).
  • OKfu_prefixo_consistente (crítica)
    O prefixo "FUxx" nunca discorda da função vista na ordem das linhas.
  • OKresidual_nao_negativo (crítica)
    O residual (máquina e demais funções) não pode ser negativo.
  • OKcentavos_somam_100 (crítica)
    Os centavos publicados somam exatamente 100.
  • OKidentidade_total (crítica)
    Soma das linhas do recibo = despesa primária liquidada do Anexo 06 (conta oficial do Tesouro) + juros e encargos da dívida do Anexo 01. Vale por construção quando o ajuste do serviço da dívida está ligado; se alguém desligar o ajuste ou a fonte mudar, acusa.
  • OKexclusao_financeira_por_grupo (crítica)
    O que fica fora do R$ 1,00 além da amortização (despesa exceto intra - amortização - despesa primária - juros) tem que ser igual à soma, por grupo de despesa, de Anexo 01 menos a parte primária do Anexo 06 (pessoal, outras despesas correntes, investimentos, inversões financeiras). Se um grupo novo aparecer num dos anexos, acusa. Tolerância de 1 em 10 milhões (o RREO de 2023 vem em dezenas de reais; a soma de sete linhas arredondadas não fecha ao centavo).
    pessoal: Anexo 01 281,181,216,143.77 - Anexo 06 primária 281,181,216,143.77 = 0.00; outras_despesas_correntes: Anexo 01 1,735,527,665,090.97 - Anexo 06 primária 1,735,426,137,748.40 = 101,527,342.57; investimentos: Anexo 01 22,219,143,807.15 - Anexo 06 primária 22,219,143,807.15 = 0.00; inversoes_financeiras: Anexo 01 199,540,865,327.03 - Anexo 06 primária 42,487,465,260.38 = 157,053,400,066.65
  • OKexclusao_por_linha (crítica)
    O que sai das linhas nomeadas pelo carimbo da lei (GND 5 com RP 0 no SIOP: FAT/BNDES de Trabalho, FIES de Educação) tem que caber dentro do total que o Tesouro trata como financeiro; o resto sai do resíduo.
    sem detalhe por linha neste período: 157,154,927,409.19 saem do resíduo
  • OKpessoal_anexo06_vs_anexo01
    Pessoal e encargos liquidados do Anexo 06 contra PessoalEEncargosSociais do Anexo 01. Iguais em 2023 a 2026.
  • OKinvestimentos_anexo06_vs_anexo01
    Investimentos liquidados do Anexo 06 contra Investimentos do Anexo 01. Iguais em 2023 a 2026.
  • OKtributos_anexo01_vs_anexo06 (crítica)
    Impostos, taxas e contribuições do Anexo 01 (ReceitaTributaria + ReceitaDeContribuicoes, exceto intra) = os mesmos do Anexo 06 (RREO6ReceitasTributarias + RREO6ReceitasDeContribuicoes). Em 2024 e 2025 bateu ao centavo (R$ 1.146.491.700.715,94 de impostos e taxas em 2025).
  • OKreceitas_anexo01_hierarquia (crítica)
    Receitas do Anexo 01: correntes = soma das suas contas; capital = soma das suas contas; exceto intra (I) = correntes + capital. Se a União criar uma conta nova, acusa.
    correntes: soma das contas - ReceitasCorrentes = 0.00; capital: 0.00; correntes + capital - (I) = 0.00
  • OKreceitas_anexo06_hierarquia (crítica)
    Receitas primárias do Anexo 06: correntes (I) = tributárias + contribuições + patrimonial + transferências + demais; capital (II) = alienação + transferências de capital + outras; total (III) = I + II.
    correntes (I) - soma = -0.00; capital (II) - soma = -0.00; I + II - III = 0.00
  • OKdespesas_anexo06_hierarquia (crítica)
    Despesas primárias liquidadas do Anexo 06: correntes (IV) = pessoal + outras correntes; outras correntes = transferências constitucionais e legais + demais; capital (V) = investimentos + inversões; total (VII) = IV + V + reserva de contingência.
    IV - (pessoal + outras correntes) = -0.00; outras correntes - (transferências + demais) = -0.00; V - (investimentos + inversões) = -0.00; VII - (IV + V + VI) = -0.00
  • OKresultado_primario_acima_da_linha (crítica)
    Resultado primário acima da linha (IX) = receita primária realizada (III) - despesa primária paga - restos a pagar processados pagos - restos a pagar não processados pagos + ajuste metodológico (quando existe). É a própria fórmula do Tesouro; conferida ao centavo de 2023 a 2026.
    receita 2,096,979,235,519.67 - pagas 1,974,876,257,274.12 - RP processados 100,546,209,425.79 - RP não processados 108,938,653,399.75 + ajuste -7,487,594,022.33
  • OKresultado_nominal_acima_da_linha
    Resultado nominal acima da linha (XII) = resultado primário (IX) + juros ativos (X) - juros passivos (XI).
  • OKresultado_primario_abaixo_da_linha
    Resultado primário abaixo da linha (XXVII) = resultado nominal ajustado (XXVI) - (juros ativos - juros passivos).
  • OKdivida_liquida_identidade
    Dívida consolidada líquida (XVI) = dívida consolidada (XIII) - deduções (XIV), no saldo final.
  • OKnominal_abaixo_vs_divida_liquida
    Resultado nominal abaixo da linha (XVII) = dívida consolidada líquida no início do período - no fim: o déficit completo é a dívida nova, com o sinal trocado. Igual ao centavo em 2023 a 2026 (R$ 907,9 bi, 1.076,0, 845,7 e 801,9 até agosto de 2026).
    dívida líquida de 8,023,014,930,732.35 para 8,824,948,368,201.45: dívida nova 801,933,437,469.10
  • OKservico_divida_fora_843_844
    Juros + amortização (Anexo 01) menos subfunções 843/844: parcela do serviço da dívida classificada em outras subfunções. Ideal zero; tolerada até 2% da despesa exceto intra. Em 2024/6 deu R$ 40,8 bi (1,2%); em 2025 deu R$ 124,0 bi (3,3%), acima da tolerância, mas explicada ao real pela conferência do SIOP (servico_divida_fora_843_844_siop: ação 0669, cobertura do Banco Central). Quando a conferência do SIOP passa, esta é marcada "explicada" e não acusa; só acusa quando o SIOP não explica (ano em andamento, por exemplo). Em 2026/4, zero; em 2023, -R$ 2,26 (o RREO de 2023 vem em dezenas de reais), que conta como zero: negativo do tamanho do arredondamento da fonte (R$ 1 ou um bilionésimo do total) passa.
  • OKinss_vs_beneficios_anexo01
    Previdência Básica (271) deve ficar a menos de 5% de BeneficiosPrevidenciarios do Anexo 01. Diferença de R$ 25,3 bi em 2024/6 (2,7%), R$ 38,0 bi em 2025/6 (3,7%) e R$ 37,9 bi em 2026/4 (4,9%); hipótese: sentenças judiciais e compensação previdenciária do RGPS classificadas em Encargos Especiais (846). Em 2023 acusou (R$ 54,3 bi, 6,0%): os R$ 37,8 bi de precatórios da seguridade pagos em dezembro de 2023 na 846 explicam a maior parte.
  • AVISOvariacao_anual
    Cada linha do recibo comparada com o mesmo período do exercício anterior (2026/p4 contra 2025/p4; 2025/p6 contra 2024/p6). Mesmo período, porque o gasto não é um sexto por bimestre (13º, abono, cupons de títulos, obras em dezembro). Variação acima do limite é aviso, não erro: pode ser economia real, calendário ou mudança de classificação na fonte. Em 2025/6 (v0.3.0) acusou o resíduo (+25,5%): precatórios de volta ao normal depois do vale de 2024 (dezembro de 2023 pagou o estoque adiado), empréstimos novos e Agricultura (+99%, dois terços empréstimo); investigue com `recibo diff` e `recibo inspect siop`.
    saude: +21.6% (128,905,853,096.07 -> 156,797,278,111.98); educacao: +15.7% (163,396,480,211.34 -> 189,003,404,326.34); juros: +54.1% (269,796,430,518.18 -> 415,811,371,479.51); maquina_demais: +22.5% (206,652,108,864.41 -> 253,193,405,179.83)
  • OKsiop_comparavel
    Emitida em ano em andamento: o SIOP é acumulado até a última atualização do grafo, o RREO até o bimestre, então as conferências cruzadas não rodam. O detalhe traz o serviço da dívida fora de 841-844 até a data do SIOP.
    ano em andamento: SIOP acumulado até 2026-11-07T01:34:43.550-03:00, RREO até o 4º bimestre; conferências cruzadas só em ano fechado. Fora de 841-844 até agora: 00Q3 Assunção e Novação de Dívidas do Fundo de Compensação das Variações Salariais - FCVS (GND 6): 2,236,376,802.00 [a lista por ação não distingue fonte: 2,236,376,802.00 dela têm fonte de refinanciamento (ex.: novação do FCVS, ação 00Q3) e não entram na medida, porque o RREO os trata como rolagem]
  • OKniveis_fecham
    Os níveis de dentro de cada linha (subfunções do RREO, funções do resíduo, elementos do SIOP), com os ajustes nomeados, somam o valor da linha. É o que o site abre quando a pessoa clica numa faixa; a conta tem que fechar linha a linha. Informativa: uma linha que não feche sai no site sem abertura, com o motivo, e o recibo não muda.
    9 linhas abertas em níveis, todas fecham: previdencia_inss, inativos_pensionistas, assistencia, saude, educacao, trabalho, defesa_seguranca, transferencias, maquina_demais
  • OKsubfuncoes_ref_vs_siop (crítica)
    Os apelidos de subfunção de config/ref/subfuncoes.csv (nome do RREO -> código) conferidos contra os rótulos do SIOP no exercício: um nome que no CSV aponta para um código e no SIOP tem outro código é erro de referência (não muda centavo, porque nenhuma linha filtra esses códigos, mas o `diff` e as fichas imprimiriam o código errado). Achado em 9/nov: "Promoção da Produção Agropecuária" era 601 no CSV e é 608 no SIOP; "Defesa Agropecuária" era 604 e é 609. O detalhe também lista nomes que o SIOP usa e o CSV ainda não conhece: em 9/nov, 245 "Serviços Socioassistenciais" e 246 "Segurança de Renda" (subfunções novas da assistência a partir de 2025, a reclassificação do Bolsa Família que o RREO mostra como "FU08 - Demais") e três renomeações (241, 391, 422), todas incluídas no CSV na v0.4.1.
    102 rótulos de subfunção do SIOP conferidos com config/ref/subfuncoes.csv
  • OKpopulacao_projecao_vs_estimativa
    Nos anos em que o IBGE publica a estimativa oficial (tabela 6579, usada pelo TCU), ela tem que ser igual à projeção revisão 2024, de onde sai. Se divergir, o per capita não sai (fica indisponível, com o motivo) e o recibo e o mart da dívida continuam publicáveis: nenhum centavo deles depende da população.
    projeção revisão 2024 contra estimativa oficial (SIDRA 6579) em 2026; tolerância 0

Nenhum número é digitado à mão

Tudo nasce de arquivos oficiais baixados por programa e lacrados por hash (uma impressão digital do arquivo): RREO do SICONFI, SIOP, Tesouro, Banco Central, IBGE. O código é aberto e qualquer pessoa refaz a conta.

Falhou a conferência, não publica

27 conferências rodam a cada execução. Se uma crítica falha, a página do ano não sai. Nesta página: 26 de 27 OK.

Como fazemos, passo a passo

Da página do governo até "29 centavos foram para Previdência (INSS)": cada regra, cada escolha e cada coisa que deu errado no caminho, escritas para quem nunca ouviu falar de orçamento. Ler a metodologia → · Conferir sem programar →